關(guān)于蘇州地下綜合管廊管線入廊管理的經(jīng)驗總結(jié)
關(guān)于蘇州地下綜合管廊管線入廊管理的經(jīng)驗總結(jié)
蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司（以下簡稱“管廊公司”）對蘇州市在實施國家試點管廊建設過程中涉及入廊管理部分的工作進行了分析和總結(jié)，以為后續(xù)管線入廊工作提供相關(guān)參考依據(jù)。具體如下：
一
管線入廊前期管理經(jīng)驗
（一）各類管線引出口分布設置問題經(jīng)驗
管廊公司在前期通過與各管線產(chǎn)權(quán)單位的相關(guān)設計、施工、運維等部門的對接，明確了各管線單位的入廊需求，并根據(jù)地塊、路口等劃分原則設置了各類管線的出入口。但在后期管線實際入廊過程中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)域?qū)Ω黝惞芫€的引出需求較最初制定方案時已產(chǎn)生變化，發(fā)生了局部管線實際入廊所需引出口與預設管廊引出口供給產(chǎn)生較大偏差，這點在強弱電電纜設置上尤為明顯。
在項目實施過程中，管廊公司應進一步加強與各管線權(quán)屬單位就入廊管線引出口的定位問題進行對接，與管線權(quán)屬單位保持密切溝通，以便根據(jù)管廊所處區(qū)域、地塊對各類管線的不同需求，進一步細化各類管線引出口布置原則，為管廊建設的有序開展和管廊建成后各管線順利入廊提供保障。
（二）廊內(nèi)管線支墩支架實施問題經(jīng)驗
廊內(nèi)管線支墩支架作為承托入廊管線的載體，技術(shù)要求相對較高、專業(yè)性較強。以城北路管廊為例，管廊公司采用了3種實施方案：
1.針對供電纜線危險性大、施工專業(yè)性強等特點，城北路管廊采用供電纜線支架全部委托供電公司專業(yè)團隊設計施工；
2.自來水、燃氣、熱力管支墩，委托管線入廊設計單位負責設計，管廊公司組織施工；
3.弱電纜線支架，由管廊公司組織設計施工，邀請管線單位全過程參與。
以上方案的運用保障了管線的順利入廊，但在實施過程中仍存在如自來水、燃氣支墩出現(xiàn)局部支墩不符合相關(guān)規(guī)范及入廊施工需求等問題。
根據(jù)前期摸索嘗試的經(jīng)驗，建議將管廊內(nèi)支墩、支架設計安裝全部委托各管線權(quán)屬單位負責實施，并在管廊項目建設前期協(xié)調(diào)溝通時以書面形式明確各方權(quán)責，最大程度上避免支墩支架與入廊管線不匹配、不符合相關(guān)行業(yè)標準的情況出現(xiàn)。
二
管線入廊施工管理經(jīng)驗
管廊公司目前已形成的管線入廊工作基本原則是：大口徑管道優(yōu)先入廊施工；各類管線入廊施工面原則上不得交叉施工；管道入廊施工先于纜線入廊施工，管線入廊施工過程投料口開啟、關(guān)閉和過程安全監(jiān)管由管線權(quán)屬單位負責，投料口的防水層恢復由管廊公司負責；引出口的開啟由管線權(quán)屬單位負責，關(guān)閉和防水處理由管廊公司負責。城北路管廊水信艙依照以上原則進行了管線入廊施工管理，DN1000自來水管線先于DN300污水管入廊，弱電纜線避讓污水管，其他各管廊試點項目基本參照該原則實施。
在該施工主體、時序確定的原則上，管廊公司根據(jù)各類管線特點及施工便利性結(jié)合現(xiàn)場實際情況，細化入廊施工管理程序，形成固定的管線入廊施工模式。
三
管廊附屬設施與各類管線安裝沖突的問題經(jīng)驗
綜合管廊內(nèi)根據(jù)艙室的不同，每隔200米或400米需設置一處防火分區(qū)墻，形成防火分區(qū)。該分隔墻對管線入廊施工造成不便，尤其是供水管、燃氣管、熱力管等大口徑管線。大口徑管線入廊施工難度相對較大、管線更新時間相對較長、防火分區(qū)墻對施工的影響相對較顯著，若防火分區(qū)墻先于管線入廊施工，勢必會增加管線入廊施工難度，同時造成防火分區(qū)墻的破壞及修復困難。
在實際供水管入廊施工項目上，采取了先管線入廊，后砌筑防火墻的方式，取得了良好的效果。在后續(xù)的管廊設計施工過程中，可妥善協(xié)調(diào)入廊管線敷設與管廊建設的協(xié)同問題，提高整體工程效率。
四
入廊管線運營管理經(jīng)驗
（一）制定完善的管線入廊申請作業(yè)流程
管廊公司針對管線入廊申請相關(guān)問題，于2018年初制定了《綜合管廊管線單位入廊管理辦法》，用于規(guī)范與管廊公司簽訂過入廊協(xié)議的管線權(quán)屬單位的管線入廊管理工作。該管理辦法明確了由市城市管理局作為監(jiān)管機關(guān)負責全市管線入廊綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，同時也明確了各管線單位的權(quán)利義務。而在管線入廊申請及施工期間，管廊公司已有能力做到科學規(guī)劃、資源共享及全程監(jiān)督管理等相應工作。經(jīng)過了一年多的磨合，科學完整的入廊管線作業(yè)流程已成為維護入廊管線安全運行的首道防線。
（二）運用智能化措施實時監(jiān)控入廊管線
目前城北路市級管廊指揮監(jiān)控大廳左側(cè)的分屏是視頻顯示區(qū)，已接入的視頻分別有太湖新城、澄陽路和城北路管廊約700個視頻畫面，而在口部、人員出入口等關(guān)鍵部位設置了動態(tài)識別及移動偵測功能，通過畫面抓取提高視頻巡檢的效率。廊內(nèi)還設置了溫濕度、火災、氧氣等探測儀，數(shù)據(jù)實時回傳運維系統(tǒng)，確保入廊管線安全運營。
（三）制定完善的入廊管線巡檢作業(yè)流程
管廊公司根據(jù)入廊管線相關(guān)專業(yè)特性，根據(jù)入廊管線單位需求制定相關(guān)巡查要求及管理辦法。管廊運維人員自2018年1月1日正式運營起依照相關(guān)管理辦法對入廊管線開展日常巡查工作，以城北路地下綜合管廊為例已完成管線巡查2556人次，累計完成巡查7611公里，發(fā)現(xiàn)入廊管線相關(guān)安全隱患及問題共計14處，其中較大安全隱患2處。最終完成2018年管廊公司運營管廊項目廊內(nèi)管線0事故，用實際行動踐行精細管理、標準作業(yè)、安全運維、智慧管廊。
五
總結(jié)
管廊公司通過對前期蘇州地下綜合管廊管線入廊管理過程中所遇問題的分析處理和總結(jié)，積累了一定經(jīng)驗，有效推進了管線入廊工作。綜合管廊作為地下管線的載體，保障廊內(nèi)管線的安全運行始終是第一要務，更是蘇州管廊為之努力的方向和最終目標，管廊公司也將朝著這一目標，不斷完善蘇州管廊管線入廊管理工作。
一
管線入廊前期管理經(jīng)驗
（一）各類管線引出口分布設置問題經(jīng)驗
管廊公司在前期通過與各管線產(chǎn)權(quán)單位的相關(guān)設計、施工、運維等部門的對接，明確了各管線單位的入廊需求，并根據(jù)地塊、路口等劃分原則設置了各類管線的出入口。但在后期管線實際入廊過程中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)域?qū)Ω黝惞芫€的引出需求較最初制定方案時已產(chǎn)生變化，發(fā)生了局部管線實際入廊所需引出口與預設管廊引出口供給產(chǎn)生較大偏差，這點在強弱電電纜設置上尤為明顯。
在項目實施過程中，管廊公司應進一步加強與各管線權(quán)屬單位就入廊管線引出口的定位問題進行對接，與管線權(quán)屬單位保持密切溝通，以便根據(jù)管廊所處區(qū)域、地塊對各類管線的不同需求，進一步細化各類管線引出口布置原則，為管廊建設的有序開展和管廊建成后各管線順利入廊提供保障。
（二）廊內(nèi)管線支墩支架實施問題經(jīng)驗
廊內(nèi)管線支墩支架作為承托入廊管線的載體，技術(shù)要求相對較高、專業(yè)性較強。以城北路管廊為例，管廊公司采用了3種實施方案：
1.針對供電纜線危險性大、施工專業(yè)性強等特點，城北路管廊采用供電纜線支架全部委托供電公司專業(yè)團隊設計施工；
2.自來水、燃氣、熱力管支墩，委托管線入廊設計單位負責設計，管廊公司組織施工；
3.弱電纜線支架，由管廊公司組織設計施工，邀請管線單位全過程參與。
以上方案的運用保障了管線的順利入廊，但在實施過程中仍存在如自來水、燃氣支墩出現(xiàn)局部支墩不符合相關(guān)規(guī)范及入廊施工需求等問題。
根據(jù)前期摸索嘗試的經(jīng)驗，建議將管廊內(nèi)支墩、支架設計安裝全部委托各管線權(quán)屬單位負責實施，并在管廊項目建設前期協(xié)調(diào)溝通時以書面形式明確各方權(quán)責，最大程度上避免支墩支架與入廊管線不匹配、不符合相關(guān)行業(yè)標準的情況出現(xiàn)。
二
管線入廊施工管理經(jīng)驗
管廊公司目前已形成的管線入廊工作基本原則是：大口徑管道優(yōu)先入廊施工；各類管線入廊施工面原則上不得交叉施工；管道入廊施工先于纜線入廊施工，管線入廊施工過程投料口開啟、關(guān)閉和過程安全監(jiān)管由管線權(quán)屬單位負責，投料口的防水層恢復由管廊公司負責；引出口的開啟由管線權(quán)屬單位負責，關(guān)閉和防水處理由管廊公司負責。城北路管廊水信艙依照以上原則進行了管線入廊施工管理，DN1000自來水管線先于DN300污水管入廊，弱電纜線避讓污水管，其他各管廊試點項目基本參照該原則實施。
在該施工主體、時序確定的原則上，管廊公司根據(jù)各類管線特點及施工便利性結(jié)合現(xiàn)場實際情況，細化入廊施工管理程序，形成固定的管線入廊施工模式。
三
管廊附屬設施與各類管線安裝沖突的問題經(jīng)驗
綜合管廊內(nèi)根據(jù)艙室的不同，每隔200米或400米需設置一處防火分區(qū)墻，形成防火分區(qū)。該分隔墻對管線入廊施工造成不便，尤其是供水管、燃氣管、熱力管等大口徑管線。大口徑管線入廊施工難度相對較大、管線更新時間相對較長、防火分區(qū)墻對施工的影響相對較顯著，若防火分區(qū)墻先于管線入廊施工，勢必會增加管線入廊施工難度，同時造成防火分區(qū)墻的破壞及修復困難。
在實際供水管入廊施工項目上，采取了先管線入廊，后砌筑防火墻的方式，取得了良好的效果。在后續(xù)的管廊設計施工過程中，可妥善協(xié)調(diào)入廊管線敷設與管廊建設的協(xié)同問題，提高整體工程效率。
四
入廊管線運營管理經(jīng)驗
（一）制定完善的管線入廊申請作業(yè)流程
管廊公司針對管線入廊申請相關(guān)問題，于2018年初制定了《綜合管廊管線單位入廊管理辦法》，用于規(guī)范與管廊公司簽訂過入廊協(xié)議的管線權(quán)屬單位的管線入廊管理工作。該管理辦法明確了由市城市管理局作為監(jiān)管機關(guān)負責全市管線入廊綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，同時也明確了各管線單位的權(quán)利義務。而在管線入廊申請及施工期間，管廊公司已有能力做到科學規(guī)劃、資源共享及全程監(jiān)督管理等相應工作。經(jīng)過了一年多的磨合，科學完整的入廊管線作業(yè)流程已成為維護入廊管線安全運行的首道防線。
（二）運用智能化措施實時監(jiān)控入廊管線
目前城北路市級管廊指揮監(jiān)控大廳左側(cè)的分屏是視頻顯示區(qū)，已接入的視頻分別有太湖新城、澄陽路和城北路管廊約700個視頻畫面，而在口部、人員出入口等關(guān)鍵部位設置了動態(tài)識別及移動偵測功能，通過畫面抓取提高視頻巡檢的效率。廊內(nèi)還設置了溫濕度、火災、氧氣等探測儀，數(shù)據(jù)實時回傳運維系統(tǒng)，確保入廊管線安全運營。
（三）制定完善的入廊管線巡檢作業(yè)流程
管廊公司根據(jù)入廊管線相關(guān)專業(yè)特性，根據(jù)入廊管線單位需求制定相關(guān)巡查要求及管理辦法。管廊運維人員自2018年1月1日正式運營起依照相關(guān)管理辦法對入廊管線開展日常巡查工作，以城北路地下綜合管廊為例已完成管線巡查2556人次，累計完成巡查7611公里，發(fā)現(xiàn)入廊管線相關(guān)安全隱患及問題共計14處，其中較大安全隱患2處。最終完成2018年管廊公司運營管廊項目廊內(nèi)管線0事故，用實際行動踐行精細管理、標準作業(yè)、安全運維、智慧管廊。
五
總結(jié)
管廊公司通過對前期蘇州地下綜合管廊管線入廊管理過程中所遇問題的分析處理和總結(jié)，積累了一定經(jīng)驗，有效推進了管線入廊工作。綜合管廊作為地下管線的載體，保障廊內(nèi)管線的安全運行始終是第一要務，更是蘇州管廊為之努力的方向和最終目標，管廊公司也將朝著這一目標，不斷完善蘇州管廊管線入廊管理工作。