關于推進民用燃氣立管改造的思考
關于推進民用燃氣立管改造的思考
很多城市的管道燃氣業(yè)務開始于上世紀70年代末，當時普遍在廚房內(nèi)安裝室內(nèi)鍍鋅立管，填料多采用麻絲厚白漆。由濕性燃氣置換為干性的天然氣后，接口處易干燥龜裂而產(chǎn)生漏氣，濕度和硫化氫等酸性氣體易造成管道腐蝕，影響用戶用氣安全。對室內(nèi)老舊燃氣立管更新改造，尤其是進行出戶改造后，安全效果明顯。
本文通過對某老小區(qū)立管改造工作的實踐總結(jié)和思考，圍繞技術(shù)方案、安裝作業(yè)、切換移表等方面提出了工程管理的基本方案和相關看法。
一、改造的技術(shù)方案
1.立管安裝位置
老小區(qū)房屋基本都已裝修，安裝室內(nèi)立管的操作難度太大，只能在外墻上安裝外立管。
2.材料選擇
可選用的管材主要有無縫鋼管、薄壁不銹鋼管、鍍鋅管等。管材選用應考慮材料成本、強度、連接可靠性、抗腐蝕、溫差適應性等因素。還應結(jié)合房齡和房屋狀況判斷新管道的運營時長，計算和對比各類管材新管道全壽命期的綜合經(jīng)濟效益，以選用經(jīng)濟的方案。
無縫鋼管承受壓力高、安全可靠，但安裝工藝復雜、成本較高，管道直徑＞DN50時可采用。薄壁不銹鋼管耐老化腐蝕、使用壽命長，溫差適應性大，但連接強度不夠高，抗外力較差。
鍍鋅管螺紋連接成本低、技術(shù)成熟、綜合性價比較高。管道直徑≤DN50時，可以廣泛應用。但應做好穿墻部分和絲扣處的防腐。穿墻處可采用冷纏帶、煤瀝青+玻纖布等方式進行防腐；絲扣處可涂刷防銹漆。鍍鋅管件采用寬邊管件，填充專用保護膠，可有效保護鍍鋅層已遭破壞的接口，延長鍍鋅管的使用壽命。
3.燃氣表安裝方案
燃氣表安裝于用戶室內(nèi)，不便于進行抄表工作，也為偷盜氣留了機會。如現(xiàn)場具備條件，改造時可將燃氣表進行戶外集中安裝。老小區(qū)可提前進行詳細摸底統(tǒng)計，在改造工作中一并換裝新表。
隨著NB-IoT等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在燃氣基表加裝遠傳電子控制器，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳及控制。用戶在手機APP上可查詢繳費。燃氣公司可實現(xiàn)實時監(jiān)控、報警及大數(shù)據(jù)分析等功能，大大提高管理效率，這將是燃氣公司實現(xiàn)智能化管理的發(fā)展方向。立管改造時，可將智能化建設、燃氣表拆裝更換合并進行，可大大降低改造的成本投入，有效提升燃氣公司的管理水平。燃氣公司還可以利用客戶信息資源，開發(fā)燃氣業(yè)務之外的增值業(yè)務，充分挖掘物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺背后的經(jīng)濟附加值。
4.規(guī)范室內(nèi)用氣行為
燃氣公司經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)用戶表后違規(guī)用氣，但由于裝修、成本過高等各種原因整改方案難以落實，強制停氣又會造成和用戶關系緊張的尷尬局面。立管改造可重新選定裝表位置，為違規(guī)整改再次提供了契機。燃氣公司在開工前，應進行充分的安全檢查，詳細列出各戶安全改造需求，劃分風險等級，在后續(xù)施工中一并處理。
5.優(yōu)化表后設施
老小區(qū)用戶表后管道普遍存在管道老化、使用非燃氣管材、閥門設置較少等問題，改造中應優(yōu)化表后管道設施?？捎扇細夤靖鞑块T聯(lián)合制定管理技術(shù)標準，規(guī)范用戶端的室內(nèi)閥門設置、支架固定、材料選用、管道位置等，指導施工作業(yè)，提升實際成效。
二、重視協(xié)調(diào)宣傳工作
改造施工和入戶作業(yè)需提前聯(lián)系用戶進行溝通協(xié)調(diào)，以保證順利開展后續(xù)工作。
1.與街道或社區(qū)、物業(yè)等管理單位取得聯(lián)系，介紹立管改造的背景、施工內(nèi)容和積極意義，爭取相關單位的理解和支持；
2.請社區(qū)協(xié)調(diào)組織召開居民代表會議，了解需求情況，對施工計劃和方案進行調(diào)整完善。
3.進行施工前動員宣傳和防詐騙宣傳，主要依靠橫幅、海報、施工告示、居民代表協(xié)助宣傳等方式。
4.調(diào)取燃氣企業(yè)的用戶登記、報修記錄等信息，整理出用戶聯(lián)系方式。無聯(lián)系線索的應主動向社區(qū)、物業(yè)和居民代表求助。
5.對于租房用戶，應積極向當?shù)嘏沙鏊蚓瘎帐覍で髤f(xié)助，和用戶取得聯(lián)系。
三、采取適合的登高方式
登高方式是影響外立管安裝施工進度、成本的重要因素。因此，應根據(jù)現(xiàn)場情況選擇安全、適用的登高方式。座板式單人吊具輔助外墻立管安裝的方案獲得很多單位的青睞。但是，《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）第5.2.9規(guī)定：外墻作業(yè)高處作業(yè)不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。
根據(jù)用詞說明，“不得”表示正常情況下不應該這樣做。筆者認為，在嚴格遵守《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)》（GB23525）的情況下，再加強以下管理措施，可視為已經(jīng)超出“正常情況”了。在充分保證施工安全的情況下，可以采用座板式單人吊具輔助外墻立管安裝。
施工企業(yè)應有高處懸掛作業(yè)安全資格證，登高人員必須購買意外保險。開工前進行體檢，癲癇、高血壓、視力不佳等禁止從事高空作業(yè)。
高標準制定高空作業(yè)方案。對栓固點、工作繩、安全繩、安全帶、座板等進行承載力計算；對U型扣、自鎖器進行試驗檢查。
施工前進行安全技術(shù)交底。尤其是進行專項高空作業(yè)和座板式單人吊具使用培訓和考試，考試合格后才可以上崗。
施工前檢查所有安全設施和防護用品，保證達到安全規(guī)范要求才能使用。
作業(yè)時，立管應單獨吊裝，禁止使用座板式單人吊具進行立管受重吊裝。
現(xiàn)場配備專職安全員，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。每次作業(yè)前，對作業(yè)環(huán)境、人員狀況、登高設備、作業(yè)行為進行全方位檢查并做好記錄。每次繩索栓固好后進行逐根檢查和承重試驗。
四、安裝作業(yè)
1.進行集中開孔
提早進行開孔作業(yè)，以留有時間等待空關戶的聯(lián)系。開孔人員須熟練掌握《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等，并具備豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗和靈活處理問題的能力。燃氣表優(yōu)先保持原位不變，以減少表后安裝的難度。但在滿足規(guī)范的情況下，可對進戶管、燃氣表、表后管另選相對更安全合理的方案，并盡量減少接口，從而實現(xiàn)對管道優(yōu)化。
開孔前，應現(xiàn)場標注擬開孔位置，征求用戶意見，并詢問是否有水管電線等隱蔽設施。如果燃氣表或表后設施位置發(fā)生變化，必須向用戶提前解釋。由用戶在《開孔確認單》上簽字確認后再開孔，同時留下聯(lián)系方式，以備燃氣表移裝時聯(lián)系用戶。對于以后表后管連接需對裝修隔板、臺面等進行開孔的，也應一并標注，告知用戶提早做好準備。
2.進行安裝作業(yè)
開孔基本完成后，將管道預制吊裝上掛墻面，進行登高作業(yè)安裝進戶支管和固定支架。應嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等規(guī)范的要求，加強施工質(zhì)量管理。
管道自檢合格后依次進行吹掃、強度、嚴密性試驗并報驗。如立管數(shù)量較多，應分片報驗，逐根標記，防止遺漏。安裝和試驗合格后，組織竣工驗收。驗收合格后，另選日期進行新立管啟用和燃氣表移裝。
五、立管切換、燃氣表移裝工作
整個改造工作中，新老管道切換和燃氣表移裝是難度和復雜程度最高、風險最大的環(huán)節(jié)。
1.現(xiàn)場組織
材料部門應提前準備好表后軟管、閥門、接頭等材料，滿足表后不同管道的安裝需要。運營部門監(jiān)督新立管啟用前試驗、廢立管置換的情況。抄表人員現(xiàn)場抄表，和用戶確認老表讀數(shù)、新表編號。安檢人員協(xié)助規(guī)范和優(yōu)化表后管道，及時進行安全檢查。
2.作業(yè)流程
提前告示，預約用戶家中集中留人。新立管必須進行通氣前氣密性檢驗，合格后才可以繼續(xù)碰接通氣。
老立管關閥泄壓后，斷開與引入管的連接，從底端注入空氣，頂端連接皮管對窗外放散，對廢棄立管進行置換。
放散口檢測合格后，將新立管碰接至原登高引入管，新立管開閥供氣。
室內(nèi)保持良好通風。將燃氣表從老立管上移裝至新立管，將表后管與用氣設備連接到位并進行氣密性試驗。
對安裝部位及拆動影響區(qū)進行查漏合格后，用氣設備置換點火。向用戶依次說明氣密性檢查和老管道封堵情況、清點材料及數(shù)量，請用戶在《碰接確認單》上簽字確認。提醒用戶繼續(xù)等待二次檢查。
安檢人員逐戶檢測，全程拍攝影像資料存檔，進行針對性安全提醒，并檢測表后未拆動的老管道。
3.室內(nèi)設施的固定
室內(nèi)管應在墻壁上做有效固定，也可以利用螺絲釘、管夾等將管道有效固定在櫥柜等牢固的裝修設施上。在表前閥、灶前閥前后處，應設置固定管卡。不銹鋼波紋管接頭螺母應不被閥門開關擾動，否則應加裝鍍鋅管等硬管過渡，并在硬管上設置固定管卡。
高位裝表，灶前下垂管上至少設一個固定管卡，下垂管上有球閥時，宜設兩個固定管卡。水平管兩端、彎頭附近應設固定支架，3.5m以下應設一個固定管卡；每增加3m應增設一個固定管卡。燃氣表下方應設置表托，防止表晃動。軟管接頭處必須用專用接頭進行固定，防止接頭松動。
六、空關用戶的處理
由于老小區(qū)普遍存在一定數(shù)量無法取得聯(lián)系的空關戶。停止對老立管供氣，有可能會給用戶造成不便，引起投訴。應提前點對點上門張貼告示告知立管改造的積極意義，并留下聯(lián)系方式，等待用戶主動聯(lián)系。同時拍照取證存檔，防止糾紛。
在高空作業(yè)時，對于無法取得聯(lián)系的用戶，可將進戶管道封堵口做至廚房窗口下方可以夠到操作的位置，減少以后補進戶時的重復高空作業(yè)。
七、總結(jié)
積極推進燃氣老舊立管的改造工作，可有效減少用戶端的用氣安全隱患。但不應僅局限于對燃氣表前立管的更新改造，更要重視對軟管等表后設施的優(yōu)化和對不符合安全用氣行為的整改，同步進行智慧燃氣建設，大大減少建設成本，提升改造效果。在組織施工前應做好和各方的宣傳、聯(lián)絡工作，爭取加快集中施工的進度，減少后續(xù)重復上門作業(yè)。此外，可嘗試開發(fā)、宣傳和推廣其他增值業(yè)務，拓寬燃氣公司的收入渠道。
本文通過對某老小區(qū)立管改造工作的實踐總結(jié)和思考，圍繞技術(shù)方案、安裝作業(yè)、切換移表等方面提出了工程管理的基本方案和相關看法。
一、改造的技術(shù)方案
1.立管安裝位置
老小區(qū)房屋基本都已裝修，安裝室內(nèi)立管的操作難度太大，只能在外墻上安裝外立管。
2.材料選擇
可選用的管材主要有無縫鋼管、薄壁不銹鋼管、鍍鋅管等。管材選用應考慮材料成本、強度、連接可靠性、抗腐蝕、溫差適應性等因素。還應結(jié)合房齡和房屋狀況判斷新管道的運營時長，計算和對比各類管材新管道全壽命期的綜合經(jīng)濟效益，以選用經(jīng)濟的方案。
無縫鋼管承受壓力高、安全可靠，但安裝工藝復雜、成本較高，管道直徑＞DN50時可采用。薄壁不銹鋼管耐老化腐蝕、使用壽命長，溫差適應性大，但連接強度不夠高，抗外力較差。
鍍鋅管螺紋連接成本低、技術(shù)成熟、綜合性價比較高。管道直徑≤DN50時，可以廣泛應用。但應做好穿墻部分和絲扣處的防腐。穿墻處可采用冷纏帶、煤瀝青+玻纖布等方式進行防腐；絲扣處可涂刷防銹漆。鍍鋅管件采用寬邊管件，填充專用保護膠，可有效保護鍍鋅層已遭破壞的接口，延長鍍鋅管的使用壽命。
3.燃氣表安裝方案
燃氣表安裝于用戶室內(nèi)，不便于進行抄表工作，也為偷盜氣留了機會。如現(xiàn)場具備條件，改造時可將燃氣表進行戶外集中安裝。老小區(qū)可提前進行詳細摸底統(tǒng)計，在改造工作中一并換裝新表。
隨著NB-IoT等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在燃氣基表加裝遠傳電子控制器，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳及控制。用戶在手機APP上可查詢繳費。燃氣公司可實現(xiàn)實時監(jiān)控、報警及大數(shù)據(jù)分析等功能，大大提高管理效率，這將是燃氣公司實現(xiàn)智能化管理的發(fā)展方向。立管改造時，可將智能化建設、燃氣表拆裝更換合并進行，可大大降低改造的成本投入，有效提升燃氣公司的管理水平。燃氣公司還可以利用客戶信息資源，開發(fā)燃氣業(yè)務之外的增值業(yè)務，充分挖掘物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺背后的經(jīng)濟附加值。
4.規(guī)范室內(nèi)用氣行為
燃氣公司經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)用戶表后違規(guī)用氣，但由于裝修、成本過高等各種原因整改方案難以落實，強制停氣又會造成和用戶關系緊張的尷尬局面。立管改造可重新選定裝表位置，為違規(guī)整改再次提供了契機。燃氣公司在開工前，應進行充分的安全檢查，詳細列出各戶安全改造需求，劃分風險等級，在后續(xù)施工中一并處理。
5.優(yōu)化表后設施
老小區(qū)用戶表后管道普遍存在管道老化、使用非燃氣管材、閥門設置較少等問題，改造中應優(yōu)化表后管道設施?？捎扇細夤靖鞑块T聯(lián)合制定管理技術(shù)標準，規(guī)范用戶端的室內(nèi)閥門設置、支架固定、材料選用、管道位置等，指導施工作業(yè)，提升實際成效。
二、重視協(xié)調(diào)宣傳工作
改造施工和入戶作業(yè)需提前聯(lián)系用戶進行溝通協(xié)調(diào)，以保證順利開展后續(xù)工作。
1.與街道或社區(qū)、物業(yè)等管理單位取得聯(lián)系，介紹立管改造的背景、施工內(nèi)容和積極意義，爭取相關單位的理解和支持；
2.請社區(qū)協(xié)調(diào)組織召開居民代表會議，了解需求情況，對施工計劃和方案進行調(diào)整完善。
3.進行施工前動員宣傳和防詐騙宣傳，主要依靠橫幅、海報、施工告示、居民代表協(xié)助宣傳等方式。
4.調(diào)取燃氣企業(yè)的用戶登記、報修記錄等信息，整理出用戶聯(lián)系方式。無聯(lián)系線索的應主動向社區(qū)、物業(yè)和居民代表求助。
5.對于租房用戶，應積極向當?shù)嘏沙鏊蚓瘎帐覍で髤f(xié)助，和用戶取得聯(lián)系。
三、采取適合的登高方式
登高方式是影響外立管安裝施工進度、成本的重要因素。因此，應根據(jù)現(xiàn)場情況選擇安全、適用的登高方式。座板式單人吊具輔助外墻立管安裝的方案獲得很多單位的青睞。但是，《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）第5.2.9規(guī)定：外墻作業(yè)高處作業(yè)不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。
根據(jù)用詞說明，“不得”表示正常情況下不應該這樣做。筆者認為，在嚴格遵守《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)》（GB23525）的情況下，再加強以下管理措施，可視為已經(jīng)超出“正常情況”了。在充分保證施工安全的情況下，可以采用座板式單人吊具輔助外墻立管安裝。
施工企業(yè)應有高處懸掛作業(yè)安全資格證，登高人員必須購買意外保險。開工前進行體檢，癲癇、高血壓、視力不佳等禁止從事高空作業(yè)。
高標準制定高空作業(yè)方案。對栓固點、工作繩、安全繩、安全帶、座板等進行承載力計算；對U型扣、自鎖器進行試驗檢查。
施工前進行安全技術(shù)交底。尤其是進行專項高空作業(yè)和座板式單人吊具使用培訓和考試，考試合格后才可以上崗。
施工前檢查所有安全設施和防護用品，保證達到安全規(guī)范要求才能使用。
作業(yè)時，立管應單獨吊裝，禁止使用座板式單人吊具進行立管受重吊裝。
現(xiàn)場配備專職安全員，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。每次作業(yè)前，對作業(yè)環(huán)境、人員狀況、登高設備、作業(yè)行為進行全方位檢查并做好記錄。每次繩索栓固好后進行逐根檢查和承重試驗。
四、安裝作業(yè)
1.進行集中開孔
提早進行開孔作業(yè)，以留有時間等待空關戶的聯(lián)系。開孔人員須熟練掌握《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等，并具備豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗和靈活處理問題的能力。燃氣表優(yōu)先保持原位不變，以減少表后安裝的難度。但在滿足規(guī)范的情況下，可對進戶管、燃氣表、表后管另選相對更安全合理的方案，并盡量減少接口，從而實現(xiàn)對管道優(yōu)化。
開孔前，應現(xiàn)場標注擬開孔位置，征求用戶意見，并詢問是否有水管電線等隱蔽設施。如果燃氣表或表后設施位置發(fā)生變化，必須向用戶提前解釋。由用戶在《開孔確認單》上簽字確認后再開孔，同時留下聯(lián)系方式，以備燃氣表移裝時聯(lián)系用戶。對于以后表后管連接需對裝修隔板、臺面等進行開孔的，也應一并標注，告知用戶提早做好準備。
2.進行安裝作業(yè)
開孔基本完成后，將管道預制吊裝上掛墻面，進行登高作業(yè)安裝進戶支管和固定支架。應嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等規(guī)范的要求，加強施工質(zhì)量管理。
管道自檢合格后依次進行吹掃、強度、嚴密性試驗并報驗。如立管數(shù)量較多，應分片報驗，逐根標記，防止遺漏。安裝和試驗合格后，組織竣工驗收。驗收合格后，另選日期進行新立管啟用和燃氣表移裝。
五、立管切換、燃氣表移裝工作
整個改造工作中，新老管道切換和燃氣表移裝是難度和復雜程度最高、風險最大的環(huán)節(jié)。
1.現(xiàn)場組織
材料部門應提前準備好表后軟管、閥門、接頭等材料，滿足表后不同管道的安裝需要。運營部門監(jiān)督新立管啟用前試驗、廢立管置換的情況。抄表人員現(xiàn)場抄表，和用戶確認老表讀數(shù)、新表編號。安檢人員協(xié)助規(guī)范和優(yōu)化表后管道，及時進行安全檢查。
2.作業(yè)流程
提前告示，預約用戶家中集中留人。新立管必須進行通氣前氣密性檢驗，合格后才可以繼續(xù)碰接通氣。
老立管關閥泄壓后，斷開與引入管的連接，從底端注入空氣，頂端連接皮管對窗外放散，對廢棄立管進行置換。
放散口檢測合格后，將新立管碰接至原登高引入管，新立管開閥供氣。
室內(nèi)保持良好通風。將燃氣表從老立管上移裝至新立管，將表后管與用氣設備連接到位并進行氣密性試驗。
對安裝部位及拆動影響區(qū)進行查漏合格后，用氣設備置換點火。向用戶依次說明氣密性檢查和老管道封堵情況、清點材料及數(shù)量，請用戶在《碰接確認單》上簽字確認。提醒用戶繼續(xù)等待二次檢查。
安檢人員逐戶檢測，全程拍攝影像資料存檔，進行針對性安全提醒，并檢測表后未拆動的老管道。
3.室內(nèi)設施的固定
室內(nèi)管應在墻壁上做有效固定，也可以利用螺絲釘、管夾等將管道有效固定在櫥柜等牢固的裝修設施上。在表前閥、灶前閥前后處，應設置固定管卡。不銹鋼波紋管接頭螺母應不被閥門開關擾動，否則應加裝鍍鋅管等硬管過渡，并在硬管上設置固定管卡。
高位裝表，灶前下垂管上至少設一個固定管卡，下垂管上有球閥時，宜設兩個固定管卡。水平管兩端、彎頭附近應設固定支架，3.5m以下應設一個固定管卡；每增加3m應增設一個固定管卡。燃氣表下方應設置表托，防止表晃動。軟管接頭處必須用專用接頭進行固定，防止接頭松動。
六、空關用戶的處理
由于老小區(qū)普遍存在一定數(shù)量無法取得聯(lián)系的空關戶。停止對老立管供氣，有可能會給用戶造成不便，引起投訴。應提前點對點上門張貼告示告知立管改造的積極意義，并留下聯(lián)系方式，等待用戶主動聯(lián)系。同時拍照取證存檔，防止糾紛。
在高空作業(yè)時，對于無法取得聯(lián)系的用戶，可將進戶管道封堵口做至廚房窗口下方可以夠到操作的位置，減少以后補進戶時的重復高空作業(yè)。
七、總結(jié)
積極推進燃氣老舊立管的改造工作，可有效減少用戶端的用氣安全隱患。但不應僅局限于對燃氣表前立管的更新改造，更要重視對軟管等表后設施的優(yōu)化和對不符合安全用氣行為的整改，同步進行智慧燃氣建設，大大減少建設成本，提升改造效果。在組織施工前應做好和各方的宣傳、聯(lián)絡工作，爭取加快集中施工的進度，減少后續(xù)重復上門作業(yè)。此外，可嘗試開發(fā)、宣傳和推廣其他增值業(yè)務，拓寬燃氣公司的收入渠道。